Большинству граждан России известна разница в условиях жизни тех, кто обитает в пределах МКАД, и всех остальных. Отличий множество. Но если в областных центрах ситуация часто более-менее удовлетворительная, то что же происходит в самой области?
Небольшой город Нелидово стал известен благодаря событиям, развернувшимся вокруг планов по строительству мусорного полигона и из-за протестов против этого местных жителей. Что собой вообще представляет и чем живет сейчас этот городок на юго-западе Тверской области?
Стагнация в новой России
Географически город расположен на окраине Тверской области, равноудален от двух центров — Москвы и Твери. В городе недостаточно образовательных учреждений, как начального, так и среднего специального образования, не говоря уже о ВУЗах, которых попросту нет. После развала СССР в Нелидово закрылись последние шахты по добыче угля и малые предприятия, обеспечивающие город и близлежащие населенные пункты.
Сухие строки «Википедии» сообщают:
«В 1996 году закрылась последняя шахта. На шахтерские транши была организована работа нескольких предприятий (цех по изготовлению безалкогольных напитков, макаронный завод, мукомольное производство, майонезный цех). Эти предприятия были вскоре обанкрочены. Закрылись строительный комбинат, мясокомбинат, маслосырзавод, хлебокомбинат, мебельная фабрика, кирпичный завод, завод ЖБИ, типография, лесхоз, леспромхоз, городская оранжерея. Торфмаш сменил сферу деятельности и стал машиностроительным заводом. Закрылось новое предприятие по выпуску огнеупорных изделий. Закрылась Нелидовская школа, ПУ № 4 было присоединено к нелидовскому техникуму, школа № 1 была объединена со школой № 4. Загородные лагеря «Звездный» и «Шахтер» были заброшены. Закрылся санаторий-профилакторий «Горняк». Закрылись ДК «Октябрь» и ДК «Шахтер» (на ремонт). Естественная убыль населения в городе с районом на душу населения в процентном соотношении занимает одно из первых мест в области».
На сегодняшний момент город имеет население в 18 тысяч человек, хотя в прошлом насчитывал 30 тысяч. Со стагнацией градообразующих предприятий пришел упадок и сам город.
Город буквально находится в состоянии разрухи. В аварийном состоянии находится музыкальная школа, у которой не функционирует третий этаж. С 2017 года не могут восстановить Дом Культуры шахтеров, на который выделил деньги президент. К 1 сентября не была восстановлена улица Правды напротив школы №3, где перекопана вся дорога и асфальт огромными кусками валяется повсюду. Сама же третья школа выглядит не лучше: обваливающиеся элементы фасада под козырьком крыши, облупившиеся стены, разбитые окна, которые кое-где затянуты тканью. Два месяца лета в городе не было горячей воды, хотя по нормам нельзя отключать воду дольше, чем на две недели. Есть дома с облезшими стенами и обваливающимися фасадами, даже в центре города. Нелидово постепенно разрушается. Параллельно этому уже не первый десяток лет в городе строится храм шахтеров, который станет бесполезным, если все «развитие» региона будет идти в том же направлении.
Свалка рядом с домом
Новым потрясением для жителей Нелидово стало решение об устройстве огромной свалки рядом с городом. Проект свалки ТБО напрямую связан с «мусорной реформой», начавшейся по всей стране. Целями данного преобразования является рекультивация имеющихся свалок и создание новых мусоросборников по «современным технологиям». Городские власти приступили к реализации данного национального проекта не так давно и, как и в других регионах (например, Шиесе), столкнулись с трудностями.
Один из тех, кто поддержал требования протестующих против строительства мусорного полигона, был местный депутат и директор школы №4 Сергей Погодин. Положительно характеризуемый местными жителями за добросовестную работу в школе, он, член Единой России, был уволен с поста, как он сам сообщает, за то, что был «не согласен с действиями главы и, в частности, с организацией мусорного кластера на территории округа».
С зарождением протестных настроений и выходом жителей Нелидово на улицы подняли голову недобросовестные СМИ, которые выставляли протестующих в дурном свете и пытались создать мнение, что полигон — благо для всей Тверской области, так как он избавит от мусора, создаст рабочие места, да и вообще будет безвредным. Игнорировались специфические реалии места обустройства свалки, мнение жителей города. Итак, чем же так плох полигон?
Согласно Федеральному закону «Об отходах производства и потребления» Тверская область составляет территориальную схему обращения с отходами, формирует региональных операторов. По этому плану Нелидовский, Бельский, Западно-Двинский, Жарковский, Андреапольский и Торопецкий районы объединяются в единый кластер с единым полигоном по сортировке, складированию, частичной переработке (7% от общего числа) и захоронению ТБО на территории бывшей деревни Екимовка рядом с автотрассой Москва – Рига возле границы с Оленинским районом на площади 42 Га. Стоимость полигона, по информации инженера с подобного полигона в Зарайске, составляет порядка 3 млрд. 300 млн. руб., а производительность — 300-350 тыс. тонн в год.
Интересно, что производительность шести перечисленных районов Тверской области составляет не более 15-20 тыс. тонн ТБО. Отсюда и вопрос жителей города: зачем такой большой объект для их региона? Важно и то, что место тоже было изменено. Екимовка не подошла, поскольку там имелось обширное захоронение солдат времен ВОВ. Предложили использовать 47 участков от территории бывшего подсобного хозяйства завода «Гидропресс». Но чтобы легально сделать это, необходимо совершить несколько операций: передать сельскохозяйственные земли сначала в собственность лесного фонда, а затем в собственность области, которая переведет их в категорию пригодную для строительства полигона. Такая операция уже изначально кажется очень нагроможденной и юридически необоснованной. Для нас же это значит одно: полигон стремятся соорудить любым путем. И тот факт, что 18 августа губернатором Тверской области Игорем Руденей было издано распоряжение, в соответствии с которым земельный участок, расположенный на 303 км автодороги М-9 Москва-Рига, переведен из категории земель запаса в категорию земель промышленности, на котором могут быть размещены объекты регионального значения в области обращения с отходами, уже говорит о многом. То, что земля для сельхозугодий была изъята для муниципальных или государственных нужд незаконно (Ст. 79 п.1 «Особенности пользования сельскохозяйственных угодий») — понятно, ведь изъятие возможно только в исключительных случаях, а мусорный полигон — не такой случай.
Возникает вопрос: зачем в Нелидово строить полигон? На деле все просто, и даже сами чиновники не скрывают, что для рентабельности такого проекта в Тверской области просто необходимо будет закупать мусор из Москвы, так как покрыть производительность в 300 тыс. тонн ТБО в год местными силами невозможно. Также неспроста проект хотят реализовать в городе, к которому подходит малонагруженная железнодорожная ветка Москва – Великие Луки и трасса М9. Таким образом, можно будет быстрее и эффективнее вывозить отходы из Московской области. Выгода тут превыше всего. Мнение населения в этом случае не учитывается.
Чем же грозит мусорный кластер у Нелидово? Учитывая, что при проектах с таким большим финансированием вопрос проверок стоит не лучшим образом, жители сомневаются, что геологи и экологи в принципе участвовали в этом, кроме как на этапе подписи документов. Повод так считать есть, и достаточно весомый. Так как вся территория Нелидовского района усеяна угольными шахтами, сохранилось множество разрезов грунта и планов местности. Также есть шахтеры, которые трудились в ныне закрытых шахтах и могут дать исчерпывающую информацию о геологических условиях и которых не слушают, как и всех жителей города. При наличии информации у работников горнодобывающей промышленности Нелидово по грунтам, взятой при разработке 6 шахт, можно с точностью сказать, где возможно строительство мусорных свалок, а где нет. Но данная информация, разумеется, властей не интересует. По словам шахтеров, сложности также вызваны нахождением Нелидово в месте разлома земной коры от Богданово до Молоково, который выявил на трещинах остатки нефти, газа, радиоактивного стронция и других опасных ископаемых. На разломе строить подобные объекты особенно опасно, так как неизвестно, насколько он расходится в ширь и глубину. Реалии таковы, что окружающие населенные пункты имеют следующую высоту над уровнем моря (в балтийской системе высот): Оленино — 340 м., Андреаполь — 346 м., а Нелидово имеет отметку в 197-215 м. и Жарковский — 173 м. и являются самой низкой точкой Западно-Двинской низины. Таким образом, никакое предприятие или объект, загрязняющий почву, не может существовать в этом регионе. Также в местности полигона ТБО находится природный объект «Валдай-Великий водораздел», который включен в перечень территорий для присвоения статуса объекта Всемирного природного наследия. В принципе, весь этот регион ценен своими водоносными горизонтами, такими как Алексинский и Заволжский, родники, озера, ручьи и болота питают Западную Двину, которая проходит еще через два государства и является источником питьевой воды для всех местных жителей, а также разливается в Бейлике и продается в бутилированном виде («Оковский лес»). По словам одного из шахтеров, работавшего на местных выработках угля, в разливах рек обитают представители флоры и фауны, занесенные в красную книгу. Те же бобры населяют местность, где планируется создание полигона.
Мнение народа
Важно отметить, что жители города не считают, что мусор не нужно перерабатывать. Их борьба ведется не ради непонятных целей и не ради борьбы как таковой. Они протестуют против строительства мусорного полигона именно там, где его по проекту предложили, то есть против создания такового на территории Нелидово. Причем люди предлагают альтернативные варианты.
Опыт прошлого не дает местным жителям перестать бороться за свой регион. Они понимают, что, не смотря на желание кого бы то ни было прийти с предложением о свалке, разрешить им реализовать их проекты нельзя, так как это чревато последствиями. Ранее уже был проект администрации устроить свалку на 9 Га в Нелидово в 1992 году в районе деревни Кутьево, рядом с трассой М9 «Москва-Рига». Тогда выдвигались те же аргументы в пользу проекта, только за время дискуссий площадь участка выросла до 25 Га, и свалка стала не просто бытовой, а уже полноценным полигоном токсических отходов для всего северо-запада (включая Кольский п-ов). Тогда инициатива шла из Санкт-Петербурга и их «Экопола». Приезжал специалист, рассказывавший о перспективах такого проекта. Аргументом против этого стала Эммаусская гидрорежимная экспедиция, которая составила заключение о гидрогеологической охране региона.
По этой причине в 80-е годы было прекращено строительство межрайонной базы минудобрений и ядохимикатов на 11 шахте. Не были проведены экспертизы местности у водозабора и на берегу реки, администрация дала землю без проверок, так что не были вызваны специалисты для просмотра геологических разрезов на местности. Дабы не повторить таких ошибок архивы шахты, у которой предполагался проект базы были сохранены в Нелидово, а не вывезены. Также появилась рекомендация Госгортехнадзора иметь в штате администрации специалиста по горной инженерии.
Жители Нелидово уже писали ранее обращение губернатору И. Рудене в 2017 году и описывали все вышесказанное. Их гнев и противодействие имеют под собой фундамент — они защищают родную землю от уничтожения. Осуждая варианты, предложенные правительством и претендующие на реализацию, они предлагают свои методы решения проблемы, прекрасно осознавая, что мусор нужно куда-либо утилизировать.
В городском округе уже имеется малая свалка ТБО, которая была введена в эксплуатацию в 1957 году и не так давно она закрылась. Тверской Роспотребнадзор и люди, живущие в Нелидово, отметили высокий уровень качества сортировки и ведения работы свалки. По словам жителей города, «по ней было можно ходить в босоножках», настолько качественно был распределен мусор. Запаха на свалке также не было. И потому первым предложением было расширить данную свалку до шахты №4, так как существующий полигон уже находится на водоупорных глинах, простирающихся до шахты, и в водоносные слои не просочится ничего, так как глубина глин составляет более метра в глубину. Размеры данной свалки будут небольшими, так как город не производит столько мусора, сколько заложено в проекте по-новому «мусорному кластеру», потому и на рекультивацию трат будет меньше.
Жители города предлагают вариант со строительством малых заводов по сортировке ТБО производительностью в 20 тонн в сутки в каждом из шести городов, объединённых сейчас в кластер. По сути, каждый район будет должен самостоятельно организовывать обязательный сбор мусора, контролировать качество предварительной сортировки мусора жителями (что позволит уменьшить стоимость его вывоза), отслеживать поступление мусора «местного» и «не местного». На местах сортировки мусор будет спрессовываться, уменьшаясь в объеме в 10 раз, что приведет к экономии на его транспортировке. Люди готовы убирать за собой накопленный ими же мусор, который уже после сортировки может быть отправлен на вторичную переработку на такой же малый завод. Таким образом, гораздо проще будет обращаться с малыми заводами, чем с огромным кластером, что на долгие годы «пустит корни» на обширной территории. С финансовой же точки зрения жители города считают, что предложенный проект, реализация которого стоит 3 млрд. рублей за сам полигон плюс 600 млн. рублей за рекультивацию старых свалок в шести районах (для всей области проект обойдется за 21 млрд. 600 млн. руб., а для всей страны 1 трлн. 728 млрд. руб.), экономически не выгоден. Их же вариант экологически безопаснее, выгоднее с финансовой стороны и более перспективен. Сэкономленные на этом проекте деньги области можно было бы пустить на постройку газопровода Ржев-Нелидово, который бы обеспечил весь юго-запад области, так как город сейчас остро нуждается в газификации, в то время как города и поселения соседней Московской области полностью газифицированы.
Жители Нелидово не хотят верить сказкам главы региона и администрации. Без диалога с населением, без предоставления документов непосредственного проекта, указания ответственных за это руководителей, реализация проекта будет невозможна в любом случае. Люди готовы бороться за свою землю, своего директора, отстаивать свои интересы, ведь им предстоит жить дальше на этой земле. Они не хотят отдавать ее на растерзание ушлым дельцам, которые уже завтра могут уехать из области, бросив их задыхаться в проблемах и мусоре с полигона. Протест местных жителей против строительства мусорного полигона только начинает серьезно разворачиваться. Недавние примеры борьбы в Башкирии, а до того на Шиесе, показывают актуальность экологических проблем для всей страны. Чтобы такая борьба оказалась успешной, жителям Нелидово, Твери и области необходимо налаживать связи и организовываться, распространять информацию и выдвигать четкие требования, обоснованные независимыми экологическими экспертами. Только в единстве на сегодняшний день заключается наша сила.
Роман Калугин